Ook als je niet op eigen benen kan staan, dan kan je nog steeds zelfstandig zijn! Dat geldt ook voor Doesburg. We redden het niet meer om zelfstandig te blijven als gemeente. Laten we dan onderzoeken hoe Doesburg zoveel mogelijk invloed kan houden op 'Doesburgse zaken', ook als we fuseren met Zevenaar, Westervoort en Duiven. GroenLinksPvdA Doesburg heeft het idee gelanceerd van een eigen Stadsraad, als middel om zeggenschap te houden. Lees hieronder meer daarover.
Helemaal zelfstandig? Dat lukt helaas niet meer!
Doesburg is te klein. We krijgen structureel te weinig geld. We hebben te weinig ambtenaren om al het werk te doen dat de gemeente moet doen om goed voor haar inwoners te zorgen. We kunnen alleen maar de allerbelangrijkste dingen doen, zoals onderhoud aan wegen. En zelfs dat lukt alleen nog op minimum niveau. Kortom: Doesburg staat stil, gaat achteruit. Doesburg kan, net als heel veel kleine gemeenten in Nederland, niet meer op eigen benen staan in de ingewikkelde wereld die we met elkaar gemaakt hebben. We gaan nu fuseren met Zevenaar, Duiven en Westervoort. Daar moeten veel inwoners aan wennen. Geven we dan onze zelfstandigheid, onze eigenheid op? Dat hoeft niet! Want op onderdelen kunnen we nog best zelf beslissen.
Zelf beslissen
Laat de nieuwe gemeente de grote lijnen uitzetten. De strategie, het beleid. Dat is prima. Maar geef Doesburg de mogelijkheid om zelf te beslissen over de uitvoering. Niet over alles, maar over een aantal onderwerpen die wij belangrijk vinden en waar we elke dag mee te maken krijgen Bijvoorbeeld: Participatie en inspraak van inwoners; Ondersteuning van verenigingen en vrijwilligers; Evenementen en cultuur; Subsidies voor lokale initiatieven en groepen; Groenbeheer en vergroening; Inrichting van straten, parken en pleinen; Afvalinzameling; Uitvoering van de jeugdzorg en de WMO; Monumentenbeleid; Veiligheid in de stad; Verkeersveiligheid en parkeren; Buurthuizen en het Huis van de Stad.
Stadsraad
Hoe zou dat kunnen, meepraten en meebeslissen over zulke onderwerpen? Dat kan door het instellen van een eigen Stadsraad. Dat is een raad waarin een aantal inwoners van Doesburg zitten, die door de bevolking gekozen zijn. Die Stadsraad kan het recht hebben om te beslissen over specifieke Doesburgse onderwerpen, die we van tevoren hebben afgesproken. En de Stadsraad mag de gemeenteraad adviseren over andere onderwerpen. De Stadsraad wordt ondersteund door een secretaris of griffier. Een wethouder van de gemeente is een vaste gesprekspartner en aanspreekpunt voor de Stadsraad.
Hoe zit dat juridisch?
Artikel 83 van de Gemeentewet geeft aan dat een gemeente een zogenaamde ‘territoriale bestuurscommissie’ in kan stellen. Dat betekent dat voor een onderdeel van het gebied van de gemeente (een stad, een dorp, een wijk), of over een apart onderwerp (bijvoorbeeld jeugdzorg) een aparte commissie kan worden ingesteld, naast de gemeenteraad. Die commissie heeft eigen bevoegdheden, die de gemeenteraad vaststelt. Dat kan zijn het advies geven aan de gemeenteraad, maar ook het zelfstandig nemen van besluiten over bepaalde onderwerpen. Het instellen van zo’n ‘territoriale commissie’ zoals een Stadsraad is een manier om de lokale democratie te verrijken en te versterken door lokale kennis en specifieke belangen expliciet te betrekken bij het gemeentebestuur.
Zijn er voorbeelden?
Amsterdam heeft decentrale bestuurscommissies, Rotterdam heeft wijkraden. Ook andere gemeenten hebben wijkraden of dorpsraden die een speciale status en speciale bevoegdheden hebben gekregen volgens artikel 83 van de Gemeentewet. Voorbeelden zijn de Dorpsraad Nes aan de Amstel, gemeente Amstelveen. (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/ CVDR657508/1) of de Dorpsraad Heerjansdam, gemeente (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/ CVDR685960/1). We kunnen van hen leren hoe zij het hebben aangepakt, wat werkt en wat niet werkt. Daarnaast zijn er de ‘gewone’ stadsraden of dorpsraden, dat zijn verenigingen of stichtingen die burgers hebben opgericht om lokale belangen te behartigen en de kloof tussen burgers en bestuur te verkleinen.
Meer stem voor Doesburg
Het is de moeite waard om het idee van een Stadsraad verder uit te werken. Zou het Doesburg kunnen helpen om de eigenheid te behouden bij de gemeentelijke herindeling, zeker de eerste jaren? Natuurlijk moet er nog veel uitgezocht worden. Wie zitten er in zo’n Stadsraad? Hoe worden ze gekozen? Welke bevoegdheden krijgt de Stadsraad precies? Over welke onderwerpen? Wat kost het? GroenLinksPvdA Doesburg vindt het vooral belangrijk dat we dat gesprek samen voeren. Samen met inwoners. Met andere Doesburgse politieke partijen, en met de fusiegemeenten Zevenaar, Duiven en Westervoort. Zodat het idee van een Stadsraad meegenomen kan worden in het ontwerp van de nieuwe gemeente.
Reactie plaatsen
Reacties